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　　宁乡工业发达，有效盘活存量、破解产业发展空间瓶颈，是发展新阶段的“必答题”。以宁乡经开区为例，根据规划，园区城镇开发边界范围内33.33平方公里，已开发30.06平方公里，开发率达90.19%。宁乡市自然资源局党组副书记、局长彭海华介绍，宁乡近年来不断创新方式方法，加速产业“腾笼换鸟”：一方面，采取自我升级、并购重组、淘汰退出等方式，“一宗一策”清理处置闲置、低效用地；另一方面，创新盘活法拍资产，做活土地文章。

　　盘活存量，起点是“盘”，需要政府部门理清头绪、摸清家底，充分掌握存量资源的种类、规模、形态、权属等，做到“心中有数”。制定分类标准、搭建系统平台、摸排资源底数……去年，天津市发展改革委牵头组建盘活存量资产工作专班，如今，一张“存量资产图”跃然眼前，密密麻麻标注着各类存量资产点位，一目了然、实时更新，为后续工作“各个击破”创造了便利。“磨刀不误砍柴工”，为做好盘活工作，各地有关部门要明确全面梳理本地区存量资产情况，汇总筛选出具备盘活条件的项目，建立台账、动态管理，打好有准备之仗。

　　盘活存量，落脚在“活”，关键是拓宽视野、打开思路，用市场化手段疏通堵点。比如，一些老旧厂房、闲置土地，虽然长期闲置，但仍具有较大开发利用价值，可通过升级改造、定位转型充分挖掘其潜在价值、提高回报水平。又如，发行基础设施公募REITs（不动产投资信托基金），将产业园区存量资产转化为流动性更强的金融资产，由此可使园区获得用于提升改造的流动资金。再如，用好用足地方政府专项债、央行再贷款资金，用于收购和处置存量商品房，也可以盘活闲置房产资源。产权规范交易、并购重组、不良资产收购处置、混合所有制改革、市场化债转股……总的看，盘活存量资产的方法和路径有很多，关键是要因地制宜、精准施策，选择最为适合的那一个。