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　　一是开展调研摸清现状。委托清华大学中国经济社会数据研究中心等单位对全国中小学体育美育师资配备状况进行统计分析，了解体育美育师资缺额与需求。组织现场专题调研、问卷调查、召开座谈会等掌握目前学校体育美育兼职教师的规模比例、素养水平、聘用程序以及存在的问题等基本情况。二是整合力量起草文件。组建由高校与教育科研单位的体育美育专家、学科教研员、教育行政部门管理干部、中小学校长等组成的《办法》研制小组，在前期调研基础上研究起草《办法》框架，反复打磨，数易其稿，形成《办法》征求意见稿。三是征求意见修改完善。在全面听取各方意见的基础上，重点在江苏、福建、河南、广东、重庆、四川、甘肃等7个省（市）征求意见。在多次修改完善的基础上，《办法》经教育部党组会审议通过后正式印发。

　　答：一是坚持问题导向。《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》要求，到2020年体育课时和锻炼时间要切实保证；《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》提出，到2018年各级各类学校要开齐开足美育课程。现阶段，落实开齐开足体育美育课程的目标任务，配齐体育美育师资是关键。根据国家基础教育阶段课程开设的要求，体育美育专任教师依然缺口较大，如何遵循学校体育美育的规律特征，遵循体育美育教师队伍建设特点，加强兼职教师管理，是破解当前学校体育美育教师紧缺的有效举措。