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　　学校体育场地对外开放的相关法律法规背后所蕴含的法治理念，是希望通过强制性和规范性的举措来满足市民日益增长的运动健身需求，缓解公共体育场馆资源供给不足的困境；但由于目前学校间的条件水平差异较大，国家层面出台法律法规若对此问题的所有细节直接“一刀切”还不具备相应立法条件。比如，一些老旧学校，由于学校体育场地、设施并不独立于教学区，因而很难对社会开放。而一些新建校的体育场地和设施相对独立，并进行了相关围挡，管理起来相对容易，这样的学校操场稍加改造，就容易对社会开放。因此，需要地方层面制定既符合国家层面的法律法规的规范内容和立法思想，又切合当地实际的政策细则，实现“地区政策与国家法律有效衔接”。

　　更为重要的是，珠海探索建立了合理的责任分担机制。根据《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》，学校须具备“健全的安全管理规范，明确的责任区分办法和完善的安全风险防控条件”。对多元主体的安全责任精确界定是当前法律实践中的难点，因此在实际执行中，责任划分不够清晰成为制约开放的重要因素。珠海通过完善预约制度、加强安全管理规范等措施，既保障了校园安全，又满足了市民健身需求，在法律权利与义务之间找到了平衡点。这种探索为破解学校体育场地开放中的“安全困境”提供了有益经验。