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皑皑白雪映衬着“雪如意”的雄姿,冬奥之光已沉淀为崇礼发展的深厚底色。从人头攒动的滑雪场到热火朝天的研学基地,从高端大气的会展中心到恬静舒适的康养社区,后奥运时代的崇礼,一处处新业态的蓬勃生长,离不开稳定、公平、可预期的法治环境。面对新业态、新人群、新矛盾带来的司法新课题,张家口市崇礼区人民法院紧扣后奥运经济发展脉搏,认真落实张家口市中院党组打造“定分止争张家口”品牌的总体部署,以全流程调解为抓手、专业化审判为支撑、立审执协同为动力、党建引领为保障,将司法服务嵌入冰雪运动、生态保护、产业升级各领域,用高效司法定分止争,为这座冬奥小城的高质量发展注入强劲法治动能。
案例:2023年12月,北京游客张先生在某滑雪场中级道滑行时,与另一名滑雪者发生碰撞,导致手腕受伤。双方就谁的责任争执不下,场面一度混乱。雪场工作人员随即引导双方至法官工作站。驻站调解员第一时间联系太子城法庭庭长杨莉芳,并通过视频连线调取雪道监控,同时与市滑雪协会专家和特邀调解员共同对事故责任进行专业分析。经查,张先生未充分观察前方雪道,负主要责任;另一方滑雪者突然变向,负次要责任。在厘清双方责任后,杨莉芳法官从法理、情理入手,仅用2小时就促成双方达成和解协议。
案例:2024年11月30日,外地游客胡某在崇礼某滑雪场滑雪时,被外地游客何某撞倒受伤,导致胡某左侧腹部受伤,胡某当即被雪场救援人员送往医院救治。胡某伤好后向何某索赔,双方未达成一致意见,胡某提起诉讼。崇礼区人民法院立案庭庭长刘宝燕介绍,“胡某起诉后,我们当即审核资料并立案。”案件受理后,承办法官刘晓燕带领法官助理到事发雪场调取了双方相撞的监控视频。经查,何某在滑行时速度过快,导致将前方正常滑行的胡某撞倒受伤,何某应负全部责任。“这起案件事实清楚,考虑到原被告双方均身居外地,为减轻当事人诉累,我们采用线上开庭的方式审理。”刘晓燕法官说,“在展示完相关证据后,我们进行了调解,双方当事人也认可调解协议。”最终,何某履行了赔偿义务。从立案到结案,仅用时3天就为这起滑雪侵权责任纠纷画上了句号。此案的高效处理正是崇礼区人民法院落实“全流程调解”的生动实践。
案例:2020年9月,来自黑龙江的张某某承包了一项某场馆的装饰装修工程。工程完工后,发包方支付了大部分工程款,剩余44万元却一拖再拖。张某某在多次催要无果的情况下于今年1月份将发包方诉至法院。太子城旅游和环境资源保护法庭受理后,考虑到农民工群体的特殊性,先组织双方调解,在调解无果后依法判决发包方败诉。在送达判决时,杨莉芳法官再次向被告释明了相关法律规定,并晓明如拒不履行,法院会根据当事人的申请强制执行,届时将会产生更多的费用,还有可能被列入失信人员名单,不仅公司的信用度会降低,影响企业后续参与招投标,而且相关人员还会被采取限高限行等措施,甚至追究刑事责任。在晓明法律后果后,被告方第二天便给付了剩余案款及利息。收到案款后,张某某立即打来电话向杨莉芳法官表达了谢意。此后,张某某和多名农民工联名向崇礼区人民法院寄来感谢信。
如果说全流程调解解决的是“点”上的纠纷,专业化审判则致力于厘清“面”上的规则,为冰雪产业链健康发展提供稳定法律预期。后奥运时代的崇礼,冰雪经济已从单一滑雪服务,延伸至场馆运营、赛事组织、特许经营等多个领域,涉及的法律问题专业性强、新颖度高。为应对这一挑战,崇礼区人民法院于2022年初组建“冰雪运动及相关产业案件合议庭”(以下简称“冰雪合议庭”),由3名民事、商事审判领域资深法官及3名法官助理组成,集中审理全区涉冰雪类案件,以专业审判筑牢冰雪经济“法治根基”。
冰雪合议庭成立后,核心任务聚焦统一同类案件裁判标准,以标准化司法助力冰雪产业规范发展。合议庭常态化组织学习民法典、体育法、旅游法等法律法规,针对“滑雪运动自甘风险原则适用”“滑雪场安全保障义务司法认定”“赛事合同违约责任认定”等行业前沿法律难题开展深度研讨,还特邀中国政法大学教授授课指导,系统梳理形成系列审判指引,为案件审理提供明确依据。连续三年联合北京、黑龙江等涉冰雪运动重点地区法院召开审判实务研讨会,推动全国滑雪纠纷案件裁判尺度统一。同时,通过定期召集各大滑雪场、保险公司等经营主体召开行业座谈会,发布典型案例、解读裁判规则,将法律精神与司法导向精准传递至产业一线,为冰雪产业健康发展树立清晰稳定的法治“风向标”。
崇礼区人民法院太子城旅游和环境资源保护法庭以院机关第二党支部为核心纽带,推动党建工作与审判服务深度融合、向基层一线全面下沉,构建“支部建在法庭、党员冲在一线”工作格局。支部严格落实“三会一课”、组织生活会等制度,组织法庭党员干警深学细悟党的创新理论,开展“冬奥精神大家谈”“我为后奥运发展献一策”“司法服务冰雪产业”等主题党日活动,将政治学习与司法实践紧密结合,凝聚思想共识,确保法庭工作始终沿着正确政治方向稳步前进。同时,在法庭设立“党员先锋岗”,明确每名党员的职责清单与公开承诺事项,推行“党员亮身份、服务亮标准、工作亮成效”机制,推动党员干警在纠纷调解、案件审理、司法服务、普法宣传等关键环节扛责任、作表率,充分发挥先锋模范作用,让党旗在基层一线高高飘扬。
崇礼区人民法院积极推动枫桥式法庭深度融入基层社会治理大格局,立足“预防在前、调解优先、裁判终局”的工作思路,构建多方联动、源头化解的矛盾纠纷治理体系。与综治中心建立健全纠纷分流、信息共享、结果反馈闭环机制,将适宜调解的矛盾纠纷优先导入人民调解、行业调解渠道,构建形成“法院+基层组织+行业协会”的多元联动解纷模式,实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。组织干警联合工会、医院、妇联等部门搭建专业化多元调解平台,针对婚姻家庭、劳动争议、医疗纠纷等重点领域,组建专门调解团队,提供精准化、专业化调解服务;主动对接乡镇人大代表联络站、综治网格员,建立“法官+代表+网格员”联动机制,通过定期走访、联合排查、现场调处等方式,将矛盾化解在萌芽状态,推动先行调解成功率达20.5%。
近年来,崇礼区人民法院聚焦干警能力提升,实施“青年干警成长计划”,通过“走出去学、请进来教”等方式,全方位锤炼干警业务素养。先后组织员额法官赴中国政法大学、北京延庆区法院、广州越秀区法院等高校及先进法院,开展学术交流与审判实务研讨,学习借鉴先进审判理念和工作经验;与河北政法职业学院签署院校合作协议,共建干警实习实践基地;与中国政法大学法学院联合建立研究生培养基地,携手中国政法大学体育法研究所共同承担省法院研究课题、举办体育法前沿问题研讨会,全面提升干警学术研究能力与审判实践水平。
近三年来,全院5名青年干警撰写的7篇论文在全省法院学术研讨中获奖,2名青年干警受邀在全省法院冰雪运动法治保障学术交流会上作交流发言,1名青年法官获评“全市审判业务专家”。杨莉芳撰写的老年人权益保护案例被最高人民法院列为典型案例发布;撰写的基层理论宣讲案例被河北省委讲师团、河北省社科院收录至《理响新征程》一书,相关党建工作经验在河北员融媒期刊刊发;陈泽撰写的论文被收录到《河北法治发展报告(2024)》蓝皮书。以典型引领树立司法队伍建设标杆。
从冬季雪道的纠纷调解,到夏季赛场的司法护航;从冰雪企业纾困的“雪中送炭”,到康养项目落地的“全程守护”,崇礼区人民法院以坚实司法担当,为后奥运经济高质量发展筑牢法治根基。面向未来,崇礼区人民法院将持续深化司法改革创新,以更精准的靶向服务、更高效的审判质效、更有力的执行举措,让法治成为后奥运经济发展最稳固的“压舱石”、最优的营商环境。在这片镌刻冬奥记忆、满载发展希望的热土上,崇礼区人民法院将依托“定分止争张家口”品牌,全力护航冰雪产业升级、生态环境保护、乡村全面振兴,为崇礼建设国际知名冰雪运动和休闲旅游胜地,注入更持久的法治动能、提供更坚强的司法保障。